Cambios en las finanzas públicas para atender la coyuntura del coronavirus

Cambios en las finanzas públicas para atender la coyuntura del coronavirus.

Cambios en las finanzas públicas para atender la coyuntura del coronavirus.

Decreto 410 de 16 de marzo de 2020. Establece arancel de 0% para importar productos sanitarios.

Decreto 417 de 17 de marzo de 2020. Por el cual se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional. D e acuerdo con el artículo 215 de la Constitución Política de Colombia, cuando sobrevengan hechos que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país o que constituyan grave calamidad pública, podrá el Presidente de la República, con la firma de todos los ministros, declarar el estado de emergencia..

Decreto 438 de 19 de marzo de 2020. Exención temporal de IVA para importación y ventas de equipos médicos.

Decreto 458 de 22 de marzo de 2020. Auxilio económico a familiar en acción, protección social al adulto mayor, y jóvenes en acción..

Decreto 461 de 22 de marzo de 2020. Autoriza a los gobernadores y alcaldes a reorientar las rentas y reducir tarifas de impuestos.

La política fiscal se orientó en 2020 a mitigar las consecuencias de la pandemia a través de un mayor gasto público. El déficit del gobierno central pasaría del 2,5% del PIB en 2019 al 8,9% del PIB en 2020, debido a una notable reducción de los ingresos tributarios. La caída esperada en la actividad económica en 2020 afectaría la recaudación del impuesto al valor agregado de bienes duraderos y semiduraderos y el impuesto al consumo en restaurantes y bares y ventas de vehículos, sectores con las mayores caídas en sus ventas. Los diferentes rubros de gasto del gobierno se incrementan y, en especial, los gastos extraordinarios, equivalentes al 2,5% del PIB, asignados a financiar la emergencia económica decretada para enfrentar la pandemia. Los mecanismos de ajuste cíclico permitidos por la regla fiscal fueron insuficientes, por lo que el Gobierno la suspendió en 2020 y 2021, con la opinión favorable unánime del comité consultivo de la regla fiscal..

El déficit total del sector público no financiero se incrementaría 7 puntos porcentuales del PIB en 2020, por los menores ingresos que causa la fuerte contracción económica y por el mayor gasto asignado por el sector público para financiar las medidas sanitarias y fortalecer el gasto en salud..

La deuda del gobierno aumentó 15 puntos del PIB entre 2019 y 2020 hasta alcanzar el 66% y las tres calificadoras de riesgo mantuvieron el grado de inversión de Colombia. Standard and Poor´s y Fitch Ratings confirmaron la calificación de la deuda colombiana en BBB-. Moody´s mantuvo su calificación en Baa2, un escalón por encima del grado de inversión y cambió su perspectiva de estable a negativa..

Las autoridades monetarias implementaron un marco de respuesta inmediato para enfrentar la pandemia. La tasa de intervención se redujo en siete ocasiones, del 4,25% en marzo al 1,75% en septiembre. Se utilizaron todos los instrumentos para proveer la liquidez necesaria para facilitar el funcionamiento del sistema de pagos y para apoyar la oferta de crédito de las instituciones financieras..

Asimismo, con el propósito de estabilizar los mercados financieros de deuda pública y privada, el Banco de la República intervino directamente y compró títulos de tesorería (TES) y certificados de depósito a término. También se redujo el encaje bancario para dar mayor liquidez permanente al sector financiero y se ofrecieron canjes en dólares para dar liquidez en moneda extranjera..

Los resultados de esta política monetaria expansiva, junto con la política fiscal contracíclica , se reflejaron en menores tasas de interés que estimularon el crecimiento de las carteras de crédito. En noviembre de 2020, el crecimiento anual promedio de la cartera total fue del 4,7%, y se destaca el mayor crecimiento de la cartera comercial (6,6%) y de la cartera hipotecaria (5,4%), mientras que la cartera de crédito de consumo (3,6%) y la de microcrédito (1,6%) presentan crecimientos anuales inferiores al promedio.

El déficit comercial colombiano se redujo un 10,0% anual por primera vez desde 2014 en el período enero-agosto de 2020 debido a un importante decrecimiento en valor de las importaciones (- 21,3%), que superó al de las exportaciones (-24,3%). La caída de la actividad global de la actividad económica y su efecto en los ingresos, y los cambios asociados en los patrones de consumo de los hogares explican la caída en las compras externas de manufacturas (-15,9 puntos porcentuales) y de combustibles (-4,8 puntos porcentuales). Por su parte, en las ventas al exterior sobresale el descenso del valor en dólares de las exportaciones de petróleo y el carbón, tanto por las menores cantidades exportadas como por el declive de sus precios, mientras las ventas externas de productos agropecuarios mostraron un crecimiento anual del 2,8% en octubre. El mejor precio del café en mercados internacionales y el aumento notable de su cosecha en la segunda mitad de 2020 anticipan el fortalecimiento de este rubro dentro de las exportaciones al cierre del año..

El balance de las entidades del sector público agrupadas en el sector descentralizado también se deteriora, al pasar de un equilibrio en 2019 a un déficit del 1,2% del PIB en 2020, debido al incremento en el déficit de los gobiernos regionales y locales por una caída en sus ingresos tributarios a causa del desplome de la actividad económica, y también por el deterioro en el ingreso de las empresas públicas nacionales y locales..